在全市组织工作会议上的部署讲话

连小敏

（2018年9月17日上午，在市行政中心6号楼二楼多功能厅）

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专门传达学习全国和全省组织工作会议精神，特别是习近平总书记和省委车俊书记的重要讲话，研究部署了我市贯彻意见。今天市委张兵书记出席并作了重要讲话，讲话深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，以践行新时代党的组织路线为主线，从以高质量党建保障高质量发展、以优异成绩向建党百年献礼的实际要求出发，为当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作厘清了思路、指明了方向、提供了遵循，讲话站位高、落点实，定位准、谋划深，思路清、举措新，具有很强的政治性、思想性和针对性、指导性。会后，与会同志要围绕深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，全国、全省组织工作会议和张兵书记重要讲话精神，进行深入探讨研究，认真学习领会、抓好贯彻落实。

今天的会议，是一次深入贯彻新精神新指示新要求的学习辅导会、全面做好新时代我市组织工作的谋划部署会、凝心聚力再谱新篇的誓师动员会，汇聚了永葆忠诚拥戴核心的强烈意志，增强了把握大势找准方位的清醒自觉，激发了不负使命砥砺奋进的昂扬斗志。下面，就本次会议的全面贯彻，我讲几点意见。

一、提升引领力，以“圣地担当”把准“工作方位”

习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要结合学懂弄通做实伟大思想，认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神和今天张兵书记的重要讲话精神，提高站位、拉高标杆，提升本领、扛起责任，领会实质、把握要义，推动新时代党的组织路线在红船起航地落深落细落实。

1.强化政治意识，把忠诚维护核心与传播伟大思想结合起来。嘉兴是一块备受习近平总书记关心关注的福地，从红船精神到“八八战略”，再到习近平新时代中国特色社会主义思想，乃至总书记的最新批示，我们最有机会最有条件也最应该成为最早的践行者、研究者、传播者。市委反复强调，嘉兴干部要成为最讲政治的干部。因此，我们要从讲政治的高度学深学透、融会贯通伟大思想，做到真学真懂真信真用。要聚焦“两个坚决维护”，以党的政治建设为统领，强化选人用人政治标准、强化党组织政治功能、强化人才政治吸纳的务实举措，把党的领导核心作用全面落实下去。精心打造伟大思想传播“一体三路”，全面布局建设一批教学基地、示范线路、红船•讲习所，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”广泛传播，往实里走、往深里走、往心里走。

2.强化高地意识，把建设红船圣地与打造党建高地结合起来。新时代党的组织路线是对我们党历史经验的科学总结，是对马克思主义建党学说的开创性贡献，为统揽“四个伟大”提供了方向性指引，为巩固党的执政基础作出了战略性布局，是新时代组织工作不断深化、再谋新篇的“源头水”，时刻对标、毫不偏移的“定盘星”，砥砺奋进、勇立潮头的“集结号”。站在“两个百年”风云际会的交汇点，作为党的诞生地，我们要站在时代方位、全局角度、历史维度，自觉以新时代党的组织路线引领我市党的建设和组织工作，落实党建规划，提前谋划部署建党百年系列工程和活动，推动优势转化，努力把红船圣地打造成为党建高地。用好红船政治资源，既把送到家门口的资源对接好，又主动加强与中央部委办局的联系对接，并以党建引领接轨上海，以党建推动G60科创走廊建设和毗邻党建，着力把组织优势转化为经济优势，把政治优势转化为发展优势，把潜在优势转化为现实优势。要以“党群干群关系最融洽、干部素质最过硬、政治生态最清明、科技人才环境最优越”为标准，着眼于提升组织力、担当力、创新力，系统设计、全面部署，推进党建样本塑造、执政骨干锻造、最优生态营造，不断提升组织工作创新发展的新成效。

3.强化大局意识，把聚力服务中心与坚守为民初心结合起来。习近平总书记赋予了我们“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望，省委明确了“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的新要求，市委提出了新时代嘉兴“六问”、对标“六个最”、回答好“六张卷”的新课题。这些都是新时代嘉兴发展的新使命，也是新时代我市组织工作的新担当。中心工作任务既是试金石也是磨刀石。要坚持组织路线为政治路线服务，围绕中心、服务大局，紧扣主线、勇猛精进，以担当作为之心察人识人、以担当作为之干夯实执政基础、以担当作为之力广聚英才，以高质量党建这一最大政绩为“高质量发展排头兵”保驾护航。同时，要牢记民心是最大的政治，始终坚持以人民为中心的理念，用好组织资源、发挥组织优势，特别是要扎实推进“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，推动重大民生实事、重大项目推进、重大改革突破，着力化解一批信访积案、解决一批作风顽疾、完善一批办事机制，以构建初心指数为抓手，精心谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“党群关系最密切、干群关系最融洽”城市。

二、提升组织力，以“嘉兴样本”夯实“基层基石”

围绕组织力提升，更加突出政治功能，以磁性基层党组织建设为抓手，不断强化组织覆盖、织密组织网络、完善组织机制，筑牢党的组织体系根基，实现基层党建全面进步、全面过硬。

1.筑牢政治之本、思想之魂，增强内生凝聚力。把政治建设摆在首位，让“最讲政治”成为红船旁基层党建最鲜明的标识，引领党员群众永远听党话、跟党走。一要压实党建责任。对标市委“十三五”党建高地建设规划纲要，层层落实“一报表三清单五制度”基层党建责任制，探索千分制考核，推行积分制管理，开展实绩排名，着力把管党治党重任落实到各级党组织，落实到基层支部、传导到“神经末梢”。二要突出政治建设。始终在提高政治站位、把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、永葆政治本色、防范政治风险上走在前列，不断发挥各级党组织政治核心、政治引领等政治功能。加强理论武装、思想引领、精神传承，发挥“五个一批”教员作用，深化党课“十百千”工程、党校“双进”工程，增强“红船党课”“红船领航”“党建红云”辐射面穿透力，推动伟大思想、红船精神、“八八战略”和市委“八个方面优势、八个方面工作”进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，不断增进政治认同、理论认同、实践认同、情感认同。三要严格组织生活。建立推行严格党的组织生活实施细则，从严落实“三会一课”、“三日”活动、“主题党日”、“六个一”红船组织生活、民主生活会、组织生活会、佩戴党徽等要求，加强党性锻炼，不断提高党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.推进全域建强、全面过硬，增强堡垒战斗力。坚持“党领导一切”与“一切工作到支部”相统一，持续完善“3456”基层组织建设施工体系，筑牢战斗堡垒。一要全面建强。秉持上下联动、条块结合理念，精心实施新一轮农村（社区）“双整”、两新组织“双争”、机关国有企事业单位“双比”三个“三年行动计划”，推动全领域建强、全区域提升。农村基层党建围绕“组织振兴”，高标准推动“党建引领乡村振兴与城乡融合”；城市基层党建突出区域互联互动，构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动、内涵式发展的格局；两新党建力争特色小镇、上市公司、互联网企业、“千人计划”企业党建量质齐升、全省领先，到2022年非公企业党组织组建率达到95%，社会组织党组织组建率达到85%；机关事业单位党建要围绕中心创建服务品牌；国企党建要以“强根固魂”工程把党的领导全面融入公司治理；学校党建要深化“红船精神进校园”，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程；公立医院党建要落实党组织领导下的院长负责制，把党的领导嵌入现代医院管理、服务健康嘉兴建设。继续深化区域党建、青春党建、民生党建、网络党建、党群带建“五大党建”，让党的旗帜在嘉禾大地高高飘扬。二要优化保障。完善力量保障，整体优化提升基层党员干部素质，持续推进“领雁”“青蓝”“先锋”“保障”四大工程，力争到2022年村党组织书记具有大专以上学历的达到80%以上。开展村干部任职情况届中回头看，对履职不到位、群众不满意的坚决予以调整。推行党务红领资格认证制度，建立党务工作者服务联盟。加强政治引领、政治把关，落实党员“先锋指数”考评和红线管理，重视从产业工人、青年农民和高知识群体中发展党员，高知识群体“成熟就发展，名额不受限”。完善经费保障，按照市委基层党建工作保障体系要求，高水平落实主职干部基本报酬、村级组织运转经费、社区党组织服务群众专项经费、社区工作经费等各项经费。完善阵地保障，实施村部建设三年行动计划，充分整合农村文化礼堂等资源，加强村社活动场所建设，力争建党百年前夕面貌一新。三要规范标准。优化党组织设置，推进整县整乡“全面覆盖”、行业系统“条线覆盖”、新兴业态“重点覆盖”和区域平台“兜底覆盖”，深化提升党群服务中心和党员先锋站运行机制、服务功能、人气活力，全面构筑拓展到区域、具体到网格、落实到细胞、深入到群众的组织架构体系，畅通活化基层党组织毛细血管，通过织密组织网络“塑好型”，突出政治功能“铸好魂”，让基层党组织成为一个个“红色WIFI”，把党的工作一贯到底。认真贯彻中央即将出台的党支部工作条例，研究制定各领域基层党组织建设标准、规范要求，全面推行以基本标准、特色工作、若干年度重点任务的“B+T+N”工作模式。抓实支部“堡垒指数”和评星定级，深化先进支部、中间支部、后进支部三类齐抓，每年倒排一批后进党支部进行整顿转化。积极探索具有样本意义、推广价值的嘉兴模式，不断深化“强村九法”增强造血功能，当前要确保在2019年底实现100%的村年经常性收入达到100万以上“两个100”目标；持续推进“飞地抱团”强村富民6.0版探索，做深做细做实低收入家庭持股增收；抓实“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，加强与丽水、九寨沟等山海协作、东西部扶贫协作对口地区跨市跨省合作“消薄”攻坚、强村富民，助力精准扶贫、精准脱贫。

3.强化社会动员、群众组织，增强外部吸引力。着眼组织争先进、党员当先锋，全面深化“党建+”模式，充分发挥党建的引领保障作用。一要助推改革发展。增强服务中心、保障重大任务的敏锐性、主动性，推进党建+发展、党建+改革、党建+文化、党建+生态，落实“三定两问”“五优五促”助力“最多跑一次”改革，深化“党建共建”“毗邻党建”助推接沪连杭，以红色基因深度融入城市肌理文脉助创红色旅游标杆市，以党员“三包五岗”引领推动生产、生活、生态“三生融合”美丽家园建设，在对接省部、接轨上海、红色旅游、百年百项、市区快速路等重大领域中不断把组织活力转化为发展活力，把组织资源转化为发展资源。二要密切鱼水深情。持续深化“五承办”“一联三会五事”“三联三会”、“1+X”暖心结对组团帮扶等联系服务群众机制。着力完善“网格化管理、组团式服务”，全面落实以“市、县、镇、村、网格、中心户”六个层面、民情民事“收集、分类、交办、督办、评价、反馈”六大环节为主要内容的“六六群众工作制”，特别是建档立卡落实党员联户制度，每个党员就近、就亲、就熟联系5-15户群众。在此基础上，以党员中心户为纽带，以联户群众为服务对象，统筹市、县、镇、村、网格干部资源，发动“两代表一委员”、乡贤、民兵骨干等积极参与，建立党员干部联户微信群，构建六级党群联心E矩阵，推行机关干部“红色代办”。建立“问题墙”“回音壁”，在回应解决环境保护、征地拆迁、农房建设等突出问题中充分体现党建的民生温度。探索建立“党群干群关系融洽指数”评价体系，把市县领导每人“领衔包案”、机关干部每季“联户下访”、镇村干部每月“走村入户”、中心户日常“联心恳谈”等做法以制度形式固定下来，推动干部作风进一步转变、党群关系进一步密切、干群关系进一步融洽、营商环境进一步优化，以平时服务群众的“有需必应”保证关键时刻能“一呼百应”。三要引领基层治理。增加社会基层治理中的党味，推进党建引领下的自治法治德治“三治结合”、基层党建网民生服务网社会治理网“三网合一”、社区社团社工“三社联动”和党员中心户文化中心户网格中心户“三

户合一”，构建党建引领、社会协同、群众参与的基层治理体系，切实把基层党组织打造成为基层各类组织的“主心骨”、联系服务群众的“主力军”、基层社会治理的“主引擎”。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，持续推进“红色物业”双覆盖攻坚，加大在业委会和物业企业中组建党组织力度，做精做细“红色物业”“党员楼道长”“嘉兴红管家”品牌，大力推广红色城管驿站、城市党群综合体、社区红色会客厅等做法。加强农村新社区党建，推行小区自治、网格联治、楼道微治、居民愿治、社会协治“五位一体”治理模式。加强流动党员教育管理，深化“家园工程”。在落实党员联户制度中，为党员在联系群众的创建评选、困难救助、政治把关等方面赋权赋能，增强党员评议权、话语权，提升群众工作能力，提升动员社会、组织群众的管理水平。坚持把党员志愿服务作为基层治理的重要补充，构建覆盖城乡的党员志愿服务体系，完善“红立方”驿站建设，深化在职党员“两地报到、双岗服务”机制，打造“党在我心中、我在群众中”的红色志愿之城。

    三、提升担当力，以“六最要求”锻造“执政骨干”

按照张兵书记提出的“六最”和“三强一好”要求【六最：嘉兴干部要最讲政治、最有首创精神、最有奋斗精神、最有奉献精神、本领最过硬、作风最优；三强一好：政治意识强、政治定力强、干事能力强、作风形象好】，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持以事择人、人岗相宜，坚持实绩导向、能力导向，深入推进干部人事制度改革，建立健全“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”干部工作五大体系，突出激励干部担当作为和发现培养选拔优秀年轻干部两大重点，选人用人要有精度、激励担当要有力度、从严管理要有法度，锻造一支站位有高度、谋事成体系、做事高标准、遇事敢担当、干事有激情，与嘉兴高质量发展和当前经济社会发展地位相适应的“五个过硬”执政骨干队伍。

1.强化政治训练、能力养成。坚持教育为先、培养为本，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，系统化、精细化开展教育培养，推动干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。一要提升政治修养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，切实做到“两个坚决维护”。用好独特红色资源，加强政治历练，实行理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政“五钙并补”，引导广大干部在贯彻执行中央和省委、市委决策部署，应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，进一步提高政治站位、提升政治能力。5年内，县处级干部至少到党校接受1次系统理论教育、县处级以下干部至少接受1次专题理论培训。二要增强专业本领。围绕八个方面本领，与清华、北大等名校开展干部培训合作，加强专业培训、强化专业精神，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，着力培养有专业背景的复合型领导干部。三要加强实践历练。坚持在事上磨，让干部接一接“烫手的山芋”、做一做“热锅上的蚂蚁”、上一上“刀山火海”，持续选派干部到“五个一批”“八个一线”经受摔打、增长才干，重点选派干部赴北京上海等争取优质资源一线，推进全面接轨上海、快速路建设、小城镇环境综合整治等中心工作和重大工程项目一线，服务民生、信访维稳等矛盾多、困难大的基层一线挂职锻炼，让他们尽快从实践历练中成长起来。

2.注重以事择人、知事识人。坚持五湖四海、事业为上，树立鲜明的用人导向，营造良好的用人环境，加强选人用人监督检查，打造风清气正的政治生态。一要严把政治首关。首关不过，余关莫论。深入实施领导干部政治表现考察办法，对照“一图两清单”，实施“三查三把关”，严把干部选拔任用政治关。二要精准识人察人。坚持“八二”原则，把考察干部的功夫花在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，既在日常平常的小事上察德辨才、更在关键时刻的大事上看德识才。要深化组织部门全员分片联系走访了解干部机制，找一找“管他的人”“他管的人”“他服务的人”深入了解情况，念好走、谈、联、察、研“五字诀”，深化“考察十法”，用好“研判五式”，把好“任前三关”，练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，以知事识人“十八般武艺”考准考实干部。三要坚持人事相宜。知事是识人的前提。要把“研究事”与“考察人”统一起来，健全干部综合分析研判机制，在干部工作各个环节开展常态化研判，重视目标岗位职责分析，加强对事的研究和由事及人的推断，知道事业所需、岗位所需、任务所需，了解干部“能干什么、干了什么、干成什么”，真正做到人岗匹配。大力选拔长期扎根基层一线、埋头苦干的优秀干部，把优秀镇（街道）党（工）委书记作为提拔县处级领导干部的重要来源。

3.坚持以人治事、抓人促事。聚焦全市经济社会发展大战略，围绕“听党指挥的忠诚度、服务大局的紧密度、争先进位的加速度、推进落实的强韧度、业务能力的胜任度、作风形象的美誉度”，合力推进“六度联考”，确保干部“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”。一要正向激励引导。把新时代新担当新作为融入干部血脉，通过“干部上战场，组织在现场”选才用才、比将点将，实行项目化运作、清单式管理、挂图式作战、闭环式考核，全面开展领导干部“组团破难”专项行动，大力选树敢于担当、奋发有为的先进典型。制定实施容错免责事前备案制度和容错纠错具体办法，建立健全信访问题澄清保护机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责，以担当带动担当、以作为促进作为。坚持人文关怀与身心健康并重，大力推进干部关爱中心建设，常态化开展“向组织说说心里话”活动。二要反向问绩倒逼。要注重分类考核、潜绩考核，以实绩论英雄、选英雄。聚焦全面接轨上海、百年百项、双招双引等重大项目、重点领域，建立“三考三赛、一督一召回”实绩考核评价体系，推行“岗位对责、绩效对账”常态化考绩【日考勤、周纪实、季考评】，开展“三重”工作干部实绩表现专项考察，创设基层一线“实绩考堂”，搭建“县（市、区）委书记座谈会、镇（街道）党（工）委书记工作交流会、村（社区）党组织书记工作交流会”三级晒绩平台，在各层级干部中开展争先晋位大比拼。实施干部担当作为监督问效，排摸一批“蜗牛项目”，探索建立干部召回制度，采取点训回炉、跟踪考察、组织处理、能上能下等链式举措，倒逼干事创业。三要从严监督管理。好干部是选出来的，更是管出来的。健全完善干部大监督工作机制，联动建立大监督信息系统，制定实施领导干部“八小时外”监督管理办法。加大个人有关事项报告查核和结果处理力度，落实好分管工作调整报告制度，研究制定领导干部及其家庭成员重大事项报告制度，从严执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业相关规定，进一步强化干部在“下级向上级、个人向组织请示报告重大事项”方面的规矩意识。坚持抓早抓小抓经常，加大提醒函询诫勉力度，教育引导干部强化自我修炼、正心明道、防微杜渐。

4.突出精心选育、精准使用。年轻干部培养，必须树立长远眼光和系统思维，谋划着眼战略性、培养力求前瞻性、选拔注重导向性、结构突出科学性、改革体现整体性，秉持“优干优用、优干共享”理念，构建“广泛遴选—墩苗历练—统筹调配”的年轻干部递进式发现培养选拔机制，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有实力的年轻干部队伍。一是发现上视野要宽、渠道要广。既注重从党政机关发现，又注重从国企、高校、科研院所、上级驻嘉单位，以及现有引进的硕博士、镇（街道）事业单位骨干、大学生村官中发现一批高学历、高素质的年轻干部。开展专项调研，制定落实大力发现培养选拔优秀年轻干部具体办法，实施“墩苗”计划，建立“5355”优秀干部和优秀年轻干部资源储备库。实行年轻干部“向下关注一级”和“向上推荐一级”，对重点人选可打破层级直接考察了解。优化源头活水，每年有计划选调名校优秀大学毕业生，5年内全市党政机关面向部分“双一流”高校、全日制普通高校选调300名左右优秀毕业生。二是培养上方式要多、措施要实。把握年轻干部成长规律，实施“专才计划”，注重“精准滴灌”，既放眼全局培养帅才、将才，又聚焦规划、金融、党务等专业领域培养专才、干才。实施“育才计划”，构建“多方遴选、一线破难、蹲苗培训、择优入库、动态管理”链式培养机制，开通培养通道，加强政治训练，实行导师帮带，建立“成长档案”跟踪培养，助力年轻干部健康快速成长。加大“基层工作经历不足两年”的年轻干部锻炼培养力度，各级各单位都要有计划地抓紧安排年轻干部下基层挂职锻炼。三是选用上胆子要大、步子要稳。树立“使用是最好培养”的理念，进一步解放思想，打破论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶，使用一批“让人眼前一亮”的优秀年轻干部。对有发展潜力、需递进培养的年轻干部，要抓紧放到关键岗位历练，按照“市县党政领导班子和乡镇党政正职中年轻干部配备要达到‘两个20%’”的要求进行配备。各地各单位优秀年轻干部选配不出来的，将在全市范围内进行统筹考虑，对于优选出来的优秀年轻干部，也要在全市范围内进行统筹调配。教育引导年轻干部沉得住气、稳得住心，不搞自我设计，不能半路掐尖。建立健全年轻干部选配预审制度，对年轻干部配备没有达到规定要求的，提任相应层级的干部时，要事先将方案报上级组织部门审核把关。同时，坚持“优结构、提素质、强功能、激活力”，干部队伍注重老中青相结合，统筹做好党外干部、女干部培养选拔工作，充分发挥好各年龄段、各方面干部的积极性。

老干部工作是组织工作的重要组成部分，也是党建工作的一项重要内容。要高度重视离退休干部思想政治建设，教育引导广大老干部旗帜鲜明讲政治；深入实施“党建+正能量”活动，积极推进“十百千工程”（“十”即重点发挥老干部参政议政、社会治理、红色宣讲、文明建设、环境保护、科技服务、乡村振兴、慈善事业、正风肃纪和关心下一代等十个方面的作用；“百”即组织百名红色讲师；“千”即吸纳千名老干部志愿者），积极引导广大老干部为中心大局服务，为党和人民事业增添正能量；健全完善亲情关爱网、生活服务网、困难帮扶网“三张网”，巩固离休费、医疗费、财政支持“三个机制”，深化拓展老干部活动中心、老年大学“两个阵地”建设，多渠道满足老干部需求，始终对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，认真做好新时代老干部工作。

四、提升创新力，以“最优生态”吸引“最强大脑”

千秋基业，人才为本。我们要牢固树立人才引领发展的战略地位，把握爱国奉献的大导向、城市发展的大战略和人才抢夺的大格局，把抓人才作为构筑战略优势、实现战略目标的第一选择和最优路径，凝聚“人才为王”共识，坚持“五化”并举，扎实推进“585”人才工程，打造人才集聚高地。

1.注重体系化设计。坚持先进理念指导、科学规划统领、有效机制推进，进一步完善人才优先发展格局。一要完善组织架构。坚持人才科技产业资本协同推进，在人才工作领导小组框架下深化建立G60科创走廊人才协同发展、接轨上海“十个一批”、人才安居、“双招双引”等联席会议制度，高效运作人才专家咨询委员会、青年人才举荐委员会。探索组建虚拟人才局、组建专业委员会，协同推进重点人才工程。二要优化政策供给。突出精准规划，加快编制“八大千亿”产业人才、企业高校人才等专项规划，构建“1+N”规划体系。深化“集大成、全方位、全成长周期”理念，坚持“最优化对比”，实行“拿来主义”，市县联动、加快研究制定更具竞争力、更有影响力的政策，做制度供给的“先行者”，构建高效能的“1+X”政策体系。三要强化多元考核。健全“人才规划+人才政策+重点工程+部门重点工作+服务清单”五位一体责任清单，实施市县领导人才工作“三联”办法、市县联动推进重点体制机制改革、县委书记领办重点项目制度，开展党建主体责任专项检查【年终】、科技人才目标责任制考核督查【年中】、重点人才工作督查【9月底】等，落实企事业单位重点人才工作评优激励和人才基地星级评定工作，用好县（市、区）、部门、企业、平台“四个维度”的考核“指挥棒”。

2.秉持产业化理念。大力推进“六链融合”，实现人才与产业的良性互动。一要瞄准“高精尖”。聚焦数字经济“一号工程”和人工智能、生命科学、高端装备制造等新兴产业，推行“人才+”行动，落实重大人才项目“一事一议”，以“一院一园一基金一政策”模式大力引进聚集一批掌握核心技术的科技领军人才和高水平创新团队。到2022年，拥有签约合作海内外院士150名以上，引育“千人计划”专家达到500名以上、“万人计划”专家达到100名以上。二要筑好“黄金巢”。大力提升人才平台承载力，打造一批产业创新平台、院（校）地合作平台、科技研发平台、事业栖息平台、人才孵化平台，以高能级平台集聚高端智力、带动产业升级。特别是要加大对长三院、中科院等重大科研平台的支持力度，大手笔整合资金资源谋划组建南湖实验室；通过人才专家兼职教授、科技专利叠加赋能等，全力支持嘉兴学院创建嘉兴大学；坚持以超常规手段深化与国内外知名高校、大院开展战略合作，大格局谋划大学园区建设，力争到2022年每个县（市、区）新引进建设中外合作办学机构或国内高水平大学校区、研究生院或者特色学院1所。三要做大“基础盘”。按照立体化要求，加强产才对接力度，加大产业基础人才引育力度，夯实人才“金字塔”塔基。推进产业紧缺人才计划、高技能人才计划，加强青年人才战略储备，重点支持一批优秀青年博士和硕士。到2022年，全市人才资源总量达到160万人以上，其中硕士、博士人数要在2017年的基础上实现翻一番，分别达到4万人和7000人左右。

3.拓宽国际化视野。坚持人才国际化的导向不变、到海外抢高端人才的力度不减，统筹国际国内两种资源，广纳天下英才而成就之。一要深耕“全球化”引才。深化欧美、“一带一路”国家的高端人才引进，绘制产业人才地图、全球人才地图，建设海外人才总会，加大“外专千人计划”“海外工程师”“外国专家工作站”等推进力度。不断完善全球海纳孵化器运行机制，提高人才项目“带土移植”的数量和质量。鼓励支持各地加大海纳孵化器全球布点力度，推进省海外创新孵化中心的创建和培育。探索“飞地”引才模式，在海外人才集聚区，建设离岸研究院、离岸孵化器、离岸创新园。二要营造“类海外”环境。加快推进国际化配套服务“五个一”工程，推动各县（市、区）建设“一个国际社区、一所国际合作学校、一家国际合作医院，一个以上国际友城，一批国际知名的法务、金融、人力资源服务等功能性机构。特别是要打造一批国际人才社区，加快完善国际医疗、国际教育、跨境商贸等配套服务，加快建立专业化、市场化的外国人才工作生活一站式服务平台。三要推进“跨国界”育才。加快本土人才国际化步伐，择优选派专业技术人才、高技能人才和企业经营管理人才出国学习和工作，积极推动党政机关、国有企业人才赴国际组织和跨国公司挂职锻炼，鼓励本地高校、企业、科研院所等加强人才国际交流合作，引进国外优质资源合作办学。

4.突出市场化运作。依托市场多样性、灵活性、针对性的比较优势，推进人才合理高效配置。一要坚持市场为重。完善“政府主抓、市场主导、企业主体”三方联动机制，充分发挥市场在调整人才结构、配置人才资源中的决定性作用。尤其是要深化基金引才，整合财政、国资、科研院所、风投创投等资金，形成百亿级的科技创新投资基金，吸引创新人才加盟、助推科技成果转化；加快红船“双创”基金、海外人才并购“凤凰”基金，人才创业投资引导基金等落地运行。二要坚持企业为主。着眼激发企业主体积极性，深入实施“人才强企”战略，到2022年，市级层面培育100家“三强”企业、县级层面培育500家“三强”企业。推进亿元企业人才驿站、规上企业人才联络员“双覆盖”，试点发展一批企业人才工作联络员，完善企业人才绩效评价。三要坚持中介为用。让专业的人做专业的事，大力发展人力资源服务业，积极引进高端人才猎头公司、技术交易、专业咨询、科技会务公司等专业化服务机构，发展专业性、行业性人才市场，建立健全网上人才市场，加强与知名人才中介平台合作，集中力量推进国际人才城、沪浙人力资源服务产业园建设。

5.致力品牌化塑造。坚持以创新为动力，争创人才工作特色，擦亮人才工作品牌。一要做精引才活动。精心打造具有全国品牌影响力的全球创业创新大赛、世界互联网大会人才论坛，继续携手上海浦江论坛高规格召开“星耀南湖”精英峰会。借势借力，在市级层面的重要会议、重大活动中增加人才元素。大力发展沪杭高校校友经济，注重与知名高校联办人才赛事。二要做优人才服务。把握科技成果转化的规律，组建专业化的人才服务团队，为人才企业量身打造发展不同阶段的精准服务。以“最多跑一次”改革为牵引，扩大嘉兴“城市人才日”影响力，完善“智立方”人才创新创业服务综合体建设，提升“红船服务”总联盟效能，持续推行“一员三师”创业助理制度，深入推进“三问三送”【问需求、问困难、问意见，送政策、送服务、送培训】人才专家大走访专项破难行动，用心用情帮助人才解决子女教育、安居落户、医疗保障等领域的“关键小事”。特别是加强人才安居工程实施，高强度建设一批人才公寓、博导大楼、院士大楼。三要做深主题教育。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，依托南湖革命纪念馆、浙江红船干部学院等优势资源，切实抓好“红船精神”大轮训、爱国奋斗大讨论、最美人才大宣讲等“十大行动”，加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳。

打铁的人首先要成为铁打的人。肩负选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才的硬任务，组织部门自身必须首先“硬”；面对全面从严治党大形势，组织工作自身必须首先“严”；市委要求培养“三强一好”干部，组工干部自身必须首先“强”。要以建设“忠诚组工”“服务组工”“质量组工”“智慧组工”为目标，坚持政治建部，涵养忠诚之德；坚持担当立部，践行公道之本；坚持创新强部，永葆奋进之势；坚持服务优部，提升实干之效；坚持从严治部，扎紧守矩之篱，始终做到政治过硬、担当过硬、作风过硬、品行过硬，大力锻造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，新时代组织工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、市委的决策部署，不忘初心、牢记使命，知责奋进、担当作为，推进信息化建设、树立大数据思维，不断提高政策的精准性、执行的有效性，不断开创组织工作新局面，推动组织工作战略目标再明确、体系架构再完善、生态形态再优化、运行机制再健全，使全市组织工作在革命性锻造中实现新的飞越，为新时代嘉兴高质量发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党百年！