坚定践行新时代党的组织路线

奋力开创建党百年嘉兴党的建设新局面

——在全市组织工作会议上的讲话

（2018年9月17日）

张兵

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要讲话和全国、全省组织工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的组织路线，按照市委八届四次全会的要求，研究部署当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作，发挥政治优势，着力把红船圣地打造成党建高地，为新时代嘉兴各项事业发展提供坚强的组织保证。（不久前我们召开的八届四次全委扩大会议，提出要发挥八个方面的优势，做好八个方面工作，第一条就是“要发挥红船起航地的政治优势，以当好红船护旗手为己任，着力打造全面从严治党高地”）。

来到嘉兴后，我一直在思考这样一个问题：到建党百年的时候，嘉兴是个什么样子？从今天算起，到2021年“七一”前，也就剩下1018天了。到那时，全世界都会把关注的目光聚焦嘉兴，嘉兴成了探究中国共产党秘密的地方，成了展示中国共产党领导中国人民奋斗的成果的样本，成了观察新时代中国特色社会主义的一个窗口。置身这个伟大的新时代，身处你追我赶、竞相发展的大赛场中，嘉兴面临的机遇和挑战都前所未有。要以优异成绩向建党百年献礼，关键在于以高质量的党建引领保障高质量发展。下面围绕这个问题，我讲五点意见。

一、清醒认识我市党的建设和组织工作现状

党的十八大以来，全市各级党委（党组）和组织部门按照中央、省委的要求和“八八战略”的指引，坚定政治方向，积极担当作为，全市党的建设和组织工作得到全面提升。一是坚定红船护旗手的政治担当，着力加强党员干部的思想教育，党员干部的思想觉悟和政治敏锐性明显增强。高标准开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全力服务筹建浙江红船干部学院和红船精神研究院，精心打造“不忘初心•重走‘一大’路”现场体验式党性教育项目，大力提升南湖革命教育基地功能。24万党员自觉佩戴党员徽章，展现出红船圣地党员的别样风采。二是坚持组织路线为政治路线服务，为经济社会高质量发展大局提供了坚强组织保证。每年结合市委战略部署、重点任务和中心工作，相继推出“百千万”计划、“三轮驱动•聚力五水共治”、“四百”活动、“沪•育”“沪•挂”“沪•联”“沪•溢”四大计划等一批助推转型升级、助力高质量发展的工作载体，有效发挥了抓人促事的统领作用。从近年来干部选拔任用工作“一报告两评议”情况看，满意度分值均保持高位，获得广泛认可。三是坚持以创新的举措推动党建向纵深推进，基层基础不断夯实。社会治理党建引领“三治融合”模式在全国推广。96345党员志愿服务工作得到了赵乐际同志的批示肯定，获评全国基层党建创新最佳案例。全国农村基层党建工作座谈会、全国党员志愿服务现场交流会、全国外资企业党建调研座谈会、全国党建研究会“智慧党建”座谈会等诸多全国性党建工作会议相继在嘉兴召开或把嘉兴作为现场考察点。强村计划“飞地抱团”模式获得省委车俊书记和中组部领导充分肯定。四是坚持人才第一资源理念，充分发挥组织部门牵头抓总作用，区域性人才高地逐渐形成。累计引育“国千”“省千”专家417名，建立院士专家工作站73家，引进合作院士专家91名，拥有博士3557名，人才净流入率跻身全国十强，人才资源市场化配置、海外孵化器精准引才等工作多次得到省委车俊书记和中组部领导的批示肯定。五是坚持系统谋划、统筹推进，形成了具有嘉兴特色的工作品牌。精心编制我市“十三五”党建高地规划纲要，以“1大战略、6项工程，8大目标、8项举措”推进党的建设，开创全省乃至全国先河；系统构建“4+4”红船铁军锻造、“3456”基层组织建设、“585”人才工作的施工体系，系统化的工作格局已经形成。

这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市广大党务工作者和组织人事干部勇挑重担、埋头苦干的结果。这里，我向大家表示衷心的感谢！

当前，嘉兴正处于历史性窗口期和战略性机遇期，抓住大事、攻坚难事、办好急事、干成要事，迫切需要我们的干部队伍担当担责、苦干实干，迫切需要各级党组织和广大党员不畏险阻、冲锋在前，迫切需要汇聚天下英才同舟同济、共创未来。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我们一定要清醒地认识到，我市党的建设和组织工作还存在一些问题和短板，结合这次省委巡视反馈意见和平时调研了解的情况，有些问题还比较突出。比如：理论武装方面，有的党员干部把“理论学习抓得不紧”当作“光荣缺点”，频频出现在个人总结、述职述廉、对照检查等材料中，甚至个别干部面对省委巡视组的提问，竟然对“四个意识”“四个全面”都讲得不清不楚。管党治党方面，有的党组织落实主体责任不到位，个别单位党组织政治敏感性不够强；有的党内政治生活不严肃不认真，个别领导干部整整一年都不参加所在支部“三会一课”；有的党组织书记习惯当“二传手”，把“落实到人”变成“推给他人”；从严治党力度层层递减，越往基层，党建工作力量越薄弱。作风廉洁方面，从近年来查处的违纪违法案件看，有的精神缺钙、丧失信仰信念，有的心无戒尺、顶风违规违纪，有的政德缺失、毫无底线红线，诸此种种，令人触目惊心。队伍建设方面，有的干部干事创业精气神不足，庸政懒政怠政、不担当不作为，存在“中梗阻”现象；有的干部思想解放的程度跟不上形势发展的速度，政治站位、拼劲闯劲与红船起航地党员干部的高标准要求还有不小差距；选人用人视野还不够宽，干部队伍专业化能力有待提升，干部年轻化、知识化有待加强。基层组织方面，有的基层党组织政治功能弱化，“说话无人听、做事无人跟、出事无人报”；有的基层党组织书记“人难选、心难留”，部分党员“平时工作看不出、关键时刻站不出”。人才工作方面，人才国际化水平有待加速提升，人才集聚效应尚未完全显现，引领未来产业发展趋势的高精尖人才较为缺乏；人才工作投入力度还不够大，各地人才政策竞相攀比，未形成错位竞争，等等。

这些问题，有的具有普遍性，有的在个别地方表现比较突出；有的是长期存在的老问题，有的是发展进程中出现的新情况，但都影响了各级党组织的创造力凝聚力战斗力，影响到建党百年嘉兴各项事业的顺利推进。解决好这些问题，最关键、最核心的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要论述，认真贯彻落实新时代党的组织路线，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。

二、准确把握新时代党的组织路线丰富内涵

习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，深刻总结了十八大以来党的建设和组织工作取得的重大成果，深刻指明了新时代组织工作的使命方向，尤其是创造性地提出新时代党的组织路线，对马克思主义党建学说作出了开创性、原创性、独创性贡献，开辟了“治国理政、管党治党”的新境界。陈希部长讲话系统阐释习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要论述，部署了新时代组织工作的重大任务，提出了提高组织工作质量和水平的明确要求，对做好组织工作具有重要指导意义。省委车俊书记在全省组织工作会议上提出了“提高政治站位、拉高工作标杆，把握大局大势、服务全省大局，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效”的要求，吹响了全省在新时代建设伟大工程的动员令。黄建发部长总结讲话对贯彻落实全国、全省组织工作会议精神作出具体部署，明确了当前和今后一个时期全省党的建设和组织工作的新目标、新任务、新要求。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和省委要求上来，认真学习、深刻领会新时代党的组织路线的重大意义和内涵要求，将其作为“纲”和“本”，贯穿到全市党的建设和组织工作全过程。

（一）要深刻领会新时代党的组织路线兴党兴国的理论品格。新时代党的组织路线既是经验总结又是理论升华，构建的严密科学体系，是党的建设和组织工作不断深化、再谋新篇的“源头水”。这其中凝结着总书记的深邃思考、饱含着五年多来的宝贵经验，表述为“一个重点（以组织体系建设为重点）、两个着力（着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才）、三个坚持（坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证）”，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体。明确指导思想是“习近平新时代中国特色社会主义思想”，回答了举什么旗、走什么路的根本性问题，为党的建设和组织工作立了魂、定了向；明确新时代党的组织路线的重点工作是“以组织体系建设为重点”的整体建设，突出了党的组织体系在党的建设和组织工作中的战略地位和支撑作用；明确“着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”的关键任务，抓住了干部、人才两大关键要素，彰显了党的建设和组织工作归根结底是做“人”的工作的本质特征；明确坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的根本原则，指明“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”的根本目标，标定了新时代党的建设和组织工作的出发点和落脚点。（毛泽东同志曾深刻指出，路线是“王道”，纪律是“霸道”，“路线是个纲，纲举目张”。在革命、建设和改革的长期实践中，我们党形成了四条带有根本性的路线，即政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，但是政治路线、思想路线、群众路线都有明确而规范的表述，唯独对组织路线没有作出明确的概括。这次是首次明确表述）新时代党的组织路线，是对党的路线的丰富和完善，具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了正确方向，提供了根本遵循。

（二）要深刻领会新时代党的组织路线与时俱进的时代内涵。新时代党的组织路线既是历史的也是时代的，深化了对马克思主义执政党的规律性认识，是党的建设和组织工作时刻对标、毫不偏移的“定盘星”。新时代党的组织路线与党坚持组织路线为政治路线服务的历史一脉相承（党的六大明确提出“组织路线”的概念，1938年在党的六届六中全会上毛泽东同志明确提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。邓小平同志明确提出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”，并提出了干部队伍“四化”方针），逻辑起点是加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位、坚持和发展中国特色社会主义，价值追求是实现中华民族伟大复兴、为中国人民谋幸福，关键内核是维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。它的提出，是我们党为了应对新时代所处的各方面挑战而进行的自我革命和自我建设，也是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的重要保证，具有重大的历史意义、时代意义。它集中体现了“变”与“不变”的辩证统一。“变”的是顺应新时代新要求，提出党的建设和组织工作的新概括、新使命、新内涵、新部署、新任务；“不变”的是始终坚持和加强党的领导、坚持党管干部、党管人才、坚持和巩固党的执政根基，等等。我们学懂弄通做实新时代党的组织路线，既要联系这些年党的建设和组织工作的经验成效，又要把握使命要求、找准时代方位，尤其要认真领悟指导思想的旗帜之新、组织体系建设的格局之新、干部工作的体系之新、人才工作的方略之新、年轻干部工作的导向之新，更加完整、准确、深刻地贯彻落实新时代党的组织路线。

（三）要深刻领会新时代党的组织路线自我革命的实践特质。新时代党的组织路线既是理论的也是实践的，赓续了习近平同志在浙江工作期间党建系列重要论述，是党的建设和组织工作砥砺奋进、勇立潮头的“集结号”。党的建设和组织工作一路走来，都在紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事中不断自我完善、创新发展。新时代党的组织路线直接产生于党正本清源、固本培元的伟大实践，既坚持问题导向找短板，深刻反思党的自我革命与社会革命之间的关系，深刻指出党内存在“四个不纯”“伟大革命五性”问题；又坚持结果导向给路径，着眼长远根本，系统描绘了新的历史条件下组织工作的总体目标和重点任务，清晰地呈现了组织路线为政治路线服务的全景图。贯彻新时代党的组织路线，必须聚焦聚力政治统领，聚焦聚力中心大局，聚焦聚力主责主业，增加忧患意识、问题意识，坚持靶向发力、实干实效，推动党的建设和组织工作战略目标再明确、体系架构再完善、生态形态再优化、运行机制再健全，使我市组织工作在革命性锻造中实现新的飞越。

三、切实抓好党的政治建设这个根本性建设

党的政治建设是党的根本性建设。组织路线服务政治路线，首要的、根本的一条，就是为加强党的政治建设、实现党的政治使命服务。习近平总书记带领中央政治局常委南湖革命纪念馆宣示坚定政治信念后的嘉兴，被赋予了更为特殊的政治意义。作为党的根脉之地，嘉兴无小事、事事连政治。我们必须提高政治站位，坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治植根于思想深处、落实到行动之中。

（一）要突出理论武装，严明政治纪律政治规矩。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，展现了当代中国马克思主义的真理光辉。我们要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，继续抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷的学习。要深入学习研究“八八战略”，深刻领会其精神要义、逻辑关系和时代意义，在学思践悟中融会贯通、在考验磨砺中提高觉悟。要大力弘扬红船精神，把红船精神融入血液、化为基因，不断从红船精神中汲取信念的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量，当好红船精神的坚决捍卫者、忠实传承者、自觉践行者。在南湖红船上，中国共产党通过了第一个纲领、第一份决议，这里是我们党最早立规矩的地方。经常性开展政治体检，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；把确保中央的决策部署贯彻落实作为根本任务，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，真正做有令即行、有禁既止；把政治要求贯穿党的建设和组织工作全方面、全过程，干部工作突出政治标准、政治体检，基层组织建设突出政治功能、政治属性，人才工作突出政治引领、政治吸纳；把忠诚老实作为党员干部的基本要求，发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，在重大工作任务中检验政治担当，在组织生活中检验政治自觉，在日常工作中检验政治作为，教育引导党员干部始终做政治上的明白人。

（二）要提高政治站位，把“讲政治”成为行为自觉。身处红船起航之地的党员干部，与生俱来流淌着红色的基因、深蕴着坚定的信念、镌刻着无限的忠诚，要把讲政治作为思维习惯和行动自觉。一方面，在思想境界上，要善于从全局看问题，有“不畏浮云遮望眼”的高站位，有“不谋全局者不足谋一域”的宽视野，跳出嘉兴看嘉兴，甚至跳出浙江、跳出全国看嘉兴；还要善于从政治上看问题，充分运用辩证唯物主义联系的观点，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。另一方面，在情感和行为层面，要做到知行合一，既要有忧国忧民的大情怀，“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，以人民群众的喜怒哀乐为喜怒哀乐，与党中央和党的核心同心同德；又要有守土负责的大担当，做到富一方百姓、化一方矛盾、保一方平安、促一方发展，“只为红船圣地增光彩，不给中央领袖心添堵”。

（三）要加强党性锤炼，进一步严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要严格尊崇党章，严格执行《准则》《条例》，传承落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度。要坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，着力提高“六个一”红船组织生活、“党员三日”主题活动质量，推动党员干部将政治信仰、家国情怀融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。要扎实推进“大走访、大宣讲、大解放”活动，探索建立“党群干群关系融洽指数”评价体系，坚决答好解放思想“六问”“六张卷”，精心谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部在学思践悟中坚定理想信念，在考验磨砺中增强忠诚担当。

（四）要坚守精神家园，涵养积极健康的党内政治文化。党内政治文化具有优化政治生态、建设精神家园、砥砺奋斗意志的重要作用。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为灵魂，大力弘扬红船精神，深入学习研究“八八战略”，积极汲取优秀传统文化的政治智慧，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要建设先进的党内价值文化，充分发挥浙江红船干部学院和各级党校在党员干部教育中的主阵地作用，育信念、育宗旨、育品行、育作风，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。要建设先进的党内行为文化，弘扬“崇文厚德”“勤善和美”的嘉兴人文精神，彰显“勇猛精进、勇立潮头”的时代精神，推行党员带党徽、亮身份，选树宣传忠诚党的事业、勇于担当作为、建功“建党百年”的好干部、好支书、好党员、好人才等先进典型，引导全市党员干部见贤思齐、比学赶超。

四、坚定不移把提升党的建设质量贯穿始终

提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。立足新时代，嘉兴要实现“把红船圣地打造成建党高地”的目标，必须围绕“党群干群关系最融洽、干部素质最过硬、政治生态最清明、科技人才环境最优越”要求，强化系统思维、突出问题导向，既要坚持和发扬优良传统、成功经验，又要大力推进改革创新、勇于自我革命，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题，在提升党的建设质量上干在实处、走在前列、勇立潮头。

（一）以提升组织力为重点，高质量推进组织体系建设。党的力量来自组织。组织体系建设，着眼点在全局、着力点在基础、落脚点在基层。目前，我市共有1.1万个基层党组织、24万名党员，把基层组织建强了，把党员作用发挥好了，党的执政基础就能更加巩固，社会就能更加和谐稳定，各项工作就能更加落地见效。一要把党的领导核心作用全面落实下去。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导核心作用是全覆盖、全贯穿的，是靠一级一级党组织来实现的。党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是保证党中央决策部署贯彻落实。各级党委都要按照上级党委的要求，加强自身建设，领导和带领本地区各级组织和党员干部群众，把上级党委的决策部署贯彻好、落实好。各单位党组要全面履行党章赋予的职责，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，并自觉接受批准其成立的党委统一领导，定期向其汇报工作，对重大问题该请示的必须请示、该报告的必须报告。各基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，要旗帜鲜明地加强对基层各类组织、各项事务的领导，切实增强基层党组织的政治功能。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。二要更高标准推动整体提升。以全领域建强、全区域提升为目标，加强阵地建设资源统筹，高质量谋划新一轮基层组织建设三年行动计划，统筹加强各领域基层党组织建设，农村基层党建突出“乡村组织振兴”，城市基层党建突出“区域互联互动”，“两新”组织党建突出“争双强、当先锋”，机关党建围绕中心、建设队伍这个核心任务，努力走在全市基层组织建设的前头，学校党建突出“服务立德树人”，公立医院党建突出“引领医德医风”，国企党建突出“强根固魂”。着力推进支部标准化、规范化建设，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。三要更大力度夯实基层基础。要切实把基层党组织的战斗力抓起来，各县（市、区）、各镇（街道）要把所有基层党组织作一次认真分析，换下一批不称职的基层党组织带头人，部分村社党组织没有合适带头人的，可从镇（街道）选派“第一书记”。要重视关心基层，做好“加减法”，进一步推动镇（街道）党群服务中心规范化、标准化、功能化提升，加快实施村（社）部建设三年行动计划，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，减少检查评比、达标考核，减轻基层负担。抓实抓好发展党员这个“基础中的基础”，进一步加强高知群体入党工作，教育引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，守好红色阵地，充分展现红船旁党员干部应有的精神风采。四要更强手段联系服务群众。基层党组织是加强基层治理的“主心骨”。要深化“网格化管理、组团式服务”，划好“责任田”、种好“自留地”，提高服务力，发挥好党员中心户神经单元和“红色细胞”作用，把党组织的根深深地扎入群众之中，健全完善纵向到底、横向到边、有效覆盖的党员联系服务群众机制。在“大走访、大宣讲、大解放”活动中,要运用好党建引领“三治融合”工作法宝，以“三句话整改思路”化解矛盾问题，把群众需求了解好、把公共服务改善好、把帮难解困开展好，以平时“有求必应”赢得关键时“一呼百应”。对环境保护、征地拆迁、农房建设等群众反映强烈的问题，相关职能部门要及时研究解决，该整改的要及时整改，该出政策要及时出政策。四要更实举措保障重大任务。当前，“接轨上海”、“最多跑一次改革”、“百年百项”重点工程、乡村振兴、社会稳定、生态保护等任务艰巨繁重，每一项都是难啃的硬骨头。全面推进中心工作，对基层党组织来说既是试金石，也是磨刀石。要坚持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，把党对基层各类组织各项事务的领导地位确立起来，把组织资源集中到重点项目一线、创业创新前沿，使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。

（二）以提升担当力为重点，锻造堪当“两个高水平”重任的高素质干部队伍。要强化系统思维，把选人用人各个环节精准衔接起来，完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。重点要做到五个下功夫：一要在知人善任上下功夫。识准人，才能用好人。要强化政治标准，突出对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，不以工作的“精专”上来替代政治上的“严实”，对政治上不合格的坚决不用。要把考察了解干部的功夫花在平时，用好“望远镜”“显微镜”对干部近距离接触、多角度考察，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，全面了解干部“干了什么、干成什么”，给干部精准“画像”。要树立实干实绩的选人用人导向，把研究人和研究事结合起来，知道事业所需、岗位所需、任务所需，多考虑“该用谁”，少考虑“谁该用”，多因事择人，少因人择岗，做到人岗相适，真正让选出来的干部组织能放心、群众能满意、工作能上去、干部能服气【过去战争年代，谁能打仗、打胜仗谁就上，而不是考虑谁的资历老、级别高谁才上。现在，就要看谁能担当作为、谁能有效推动高质量发展，谁就上】。在用人风气上一定要清明，不断健全选人用人的各项制度规范，当好“秀水泱泱，海晏河清”政治生态的建设者、维护者。二要在激励担当上下功夫。干部就要干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。实践证明，信任是对干部的最好激励，使用是对干部的最好培养，压担子是对干部的最好鉴别。要发挥干部工作抓人促事的统领作用，旗帜鲜明地支持改革者，激励创业者，重用实干者，宽容失误者。要坚持“干部上战场，组织在现场”，推进干部组团破难项目化运作、清单式管理、挂图式作战、闭环式考核，开展重点项目专项考察，通过评蜗牛奖、媒体问政、点召回炉、能上能下等举措，坚决调整淘汰一批不作为、慢作为的干部，让混的人混不开，懒的人坐不住。要全方位加强对干部的关心关爱，完善容错纠错和干部澄清保护具体措施办法，为担当作为的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，把干部注意力、兴奋点引导到干事创业上来，推动嘉兴广大党员干部始终发扬“案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好”的作风，以勇猛精进的状态、奔跑奋斗的姿态、“早一天都好”的理念，跑好事业接力赛，当好时代答卷人。三要在梯队培育上下功夫。“打铁的人首先要做铁打的人”。要把强化政治素质、改善知识结构、提高素质本领贯穿干部成长全过程，充分运用红船干部学院政治教育功能，加快推进市委党校迁建（红船干部学院新建）项目建设，加强对各类干部的精准化培养锻炼（既要培养帅才，也要培养将才，还要培养干才、通才、专才），努力把嘉兴干部打造成为最讲政治、最有首创精神、最有奋斗精神、最有奉献精神、本领最过硬、作风最优的干部。要拓宽视野、坚持标准，重点培养、梯次配备，及早准备、及早培养，着眼于下一轮换届甚至5年、10年后的需要，重点培育一批政治可靠、素质好、专业知识能力强、在关键时刻和重大问题上能发挥作用的干部人才。四要在大力发现培养选拔优秀年轻干部下功夫。从实际情况看，目前我市干部队伍基本形成老中青年龄梯次结构，但是优秀年轻干部储备不足、学历偏低、质量不高、来源不广等问题比较突出，市级机关和各县（市、区）干部结构老化问题普遍存在。对此，要引起足够重视。要遵循年轻干部成长规律和工作规律，抓紧制定我市大力发现培养选拔优秀年轻干部实施办法。“县级党政领导班子和乡镇党政正职中年轻干部配备要达到‘两个20%’”。要防止标签化，不能搞成“一步快、步步快”的特殊群体；要防止急用现找，宏观上要有长远的规划和目标，微观上要有年度计划、个性化培养措施，避免拔苗助长、半路掐尖，努力实现“联动式培养、滚动式使用”；要防止温室培养，突出政治训练和实践磨练，有计划地将年轻干部派到基层一线、项目一线、维稳一线，让他们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；要防止求全责备，看年轻干部要看潜力、看悟性、看发展、看主流、看定力、看担当，看准了的就要打破隐性台阶，建立“绿色通道”，不拘一格大胆使用。“谁有本事谁来、谁有潜力谁干、谁先成才谁先上”。五要在从严管理上下功夫。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要加强对干部的全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，突出加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，突出对重大决策和选人用人情况的监督。要进一步完善大监督工作机制，注重整合各方面监督信息和资源，抓好日常、注重经常、防微杜渐，让党员干部“多读忏悔录，不走忏悔路”，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（三）以提升创新力为目标，高质量打造最优人才生态。人才是事业发展的重要基石。推动新时代嘉兴高质量发展，关键是创新驱动，关键是积聚一大批爱国奉献的各方面优秀人才。要坚持“党管人才”原则，落实车俊书记“把人才集聚作为构筑战略优势、实现战略目标的第一选择和最优路径”，加快确立人才引领发展的战略地位，牢固树立“人才为王”“环境为王”新理念，加快集聚一批各方面的优秀人才，为嘉兴高质量发展蓄势加力。一要开阔大视野。要不断深化认识、解放思想，以更加长远的眼光科学谋划人才工作，积极主动推动人才国际化、参与国际人才竞争，既盯紧欧美发达国家这个“最大人才池”，也主动招引“一带一路”沿线国家的高端人才，绘制全球引才地图，不断完善全球海纳孵化器运行机制，聚天下英才而用之。二要健全大机制。要加快人才体制机制改革，坚持人才科技产业资本协同推进，结合机构改革探索设立虚拟人才局，探索实体化运作南湖创新研究院，加快推进成立嘉兴市人才发展研究院，不断深化和拓展人才发展改革试验区建设。紧扣数字经济“一号工程”、八大产业等，制定更开放更有效的引才政策（要强化最优化对比，主动对照上海、深圳、杭州等地的改革理念和举措，实行“拿来主义”，做制度供给的“先行者”），精准引进急需紧缺人才。要加大柔性引才力度，探索“飞地”引才模式，不求所有、但求所用，不求所在、但求所用。要深化“双招双引”，在抓项目、跑资金的同时千万不要忽视了人才工作，一定要把人才资源引过来、留下来、用起来，让机构、人才、市场、资金充分活跃起来，让人才在创新创业中更有成就感和获得感。三要推进大投入。要坚持集中财力办大事，在同等级城市中保持人才投入走在前列。加强部门间财政人才资金统筹使用，做大资金盘子，支持名校名所引进、重大科技基础设施建设和重大人才项目落地。同时，要充分发挥政府资金的引导和撬动作用，设立并用好人才创业投资引导基金、人才产业境外并购投资基金等。四要共筑大平台。要紧扣省委“从争夺人才向争办高校、从应用端平台向源头端平台、从外延式扩展向内涵式发展”三个转变的要求，抓好重大平台建设，打造一批优质多元的产业平台、院（校）地合作的创新平台、技术服务的共享平台、人才栖息的事业平台、创业创新的特色平台，强化平台对人才的吸附作用和承载能力。要深化推动与国内外知名高校、大院开展战略合作，引进一批共建创新载体、分校、高水平学科、研究生院或研究院，将嘉兴打造成为“知名高校中外合作项目的首选地”。要依托浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、浙江大学国际联合校区等，坚持以超常规的思路、超常规的办法、超常规的政策，不断把空间做大、把能力做强，加快整合资源、加大投入，谋划组建南湖实验室。五要营造大氛围。要坚持硬环境与软环境同时发力，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，落实党委联系专家人才制度，完善人才服务保障体系，特别要落实好新建商品房项目配建5%人才安居住房政策。大力建设国际人才社区、国际学校、国际医院等，从人才最关心的事情抓起、从人才最不满意的地方改起，加快打造最优营商环境，让人才在嘉兴工作安心、创业放心、生活舒心。

要继续用心用情做好老干部工作，不断夯实新时代老干部工作的组织基础，为离退休干部党建搭平台，为老同志发挥作用建舞台，满足老干部多元化需求，引导老干部为经济社会发展和党的建设建言献策。

五、坚决扛起管党治党的重大责任

党要管党、全面从严治党，说到底是责任问题。各级党委（党组）要全面加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，把全面从严治党要求落实到党的建设各方面、全过程。各级党委（党组）书记要肩负起第一责任人责任，牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立“书记抓”“抓书记”的工作机制，进一步完善党建工作责任清单、任务清单，健全述职、评议、考核、问责责任体系，倒逼各级一把手增强政治自觉，切实把党建责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上。要建立党委副职报告党建工作制度，严格落实班子成员“一岗双责”，加强党建力量配备，形成主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的责任落实体系。

组织部门是管党治党的重要部门。习近平总书记对组织部门提出了“讲政治、重公道、业务精、作风好”的殷切希望，车俊书记寄予浙江组工干部锤炼“五个品格”的要求，大家要时时铭记于心、处处践之于行，切实肩负起新时代赋予组织部门的政治使命和政治责任。一要政治坚定有情怀。始终把绝对忠诚作为第一要求，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个坚决维护”，带头弘扬红船精神，带头开展“大走访、大宣讲、大解放”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头走好党的群众路线，带头当好伟大思想的践行者、研究者、传播者。二要公道正派能担当。始终坚持党性原则，把为所有人找到干事创业的最佳位置作为职责使命，涵养“风骨气度”，甘为人梯、公道正派，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，坚决抵制选人用人不正之风，勇于为担当者担当、为负责者负责，勇于为担当作为的干部讲公道话。三要业务精湛强本领。一定要立足本职、专注主业，加强学习、全面提高，真正沉下心来学习新知识、研究新情况、解决新问题，练就过硬的专业能力、专业精神，把组织工作这门科学学深、学透、学精。四要作风优良作表率。时时处处心存敬畏，慎独慎初慎微、自重自省自律，明大德、守公德、严私德，按角色做事、按本色做人，争做优秀的干部、不做“优越”的干部，树立组工干部良好形象。组织工作责任大、任务重、要求高，组工干部很辛苦，个人和家庭都付出很多。要从政治上工作上生活上关心他们，帮助他们解决实际困难，为组工干部开展工作创造安心、静心、舒心的环境。

同志们，展望三年后党的百年华诞，倍感责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定践行新时代党的组织路线，跑好接力赛，当好答卷人，奋力开创建党百年嘉兴党的建设新局面，勇猛精进谱写“八八战略”新篇章，勇立潮头不负建党百年新荣光，为当好高质量发展“排头兵”提供坚强组织保证！